УСТАВ

 УСТАВ Эникалинского сельского поселения Курчалоевского муниципального района Чеченской Республики

У   С   Т   А   В

Эникалинского

сельского поселенияКурчалоевского

муниципального района

Чеченской Республики

село Эникали 2009 год

 

Глава I.  Общие положения

 

Статья 1.     Правовой статус Эникалинского сельского поселения

 

Эникалинское сельское поселение Курчалоевского муниципального района Чеченской Республики (далее Эникалинское сельское поселение) – муниципальное образование образованное и наделенное статусом сельского поселения законом Чеченской Республики от «20» февраля 2009 года № 13-РЗ «Об образовании муниципального образования Курчалоевский район и муниципальных образований, входящих в его состав, установлении их границ и наделении их соответствующим статусом муниципального района и сельского поселения». Административным центром Эникалинского сельского поселения является село Эникали.

(в ред. Решения Совета депутатов от 02.08.2011г. №11)

 

Статья 2.     Границы Эникалинского сельского поселения

 

  1. Границы территории Эникалинского сельского поселения установлены Законом Чеченской Республики от от «20» февраля 2009 года № 13-РЗ «Об образовании муниципального образования Курчалоевский район и муниципальных образований, входящих в его состав, установлении их границ и наделении их соответствующим статусом муниципального района и сельского поселения» в соответствии с ч. 3 ст. 85 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

(в ред. Решения Совета депутатов от 02.08.2011г. №11)

  1. Границы Эникалинского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Карта-схема территории Эникалинского сельского поселения и описание границ Эникалинского сельского поселения являются приложениями №1, № 2 к настоящему Уставу.

  1. Изменение границ, преобразование Эникалинского сельского поселения осуществляется в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

(в ред. Решения Совета депутатов от 02.08.2011г. №11)

 

Статья 3.     Наименование, состав территории и официальная символика Эникалинского сельского поселения

 

  1. 1. Официальное наименование муниципального образования Эникалинское сельское поселение Курчалоевского муниципального района Чеченской Республики.
  2. Территорию Эникалинского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Эникалинского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Эникалинского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Эникалинского сельского поселения.

В состав территории Эникалинского сельского поселения входят населенные пункты: село Эникали, село Жанхи-Хутор.

  1. Территория Эникалинского сельского поселения входит в состав территории Курчалоевского муниципального района Чеченской Республики.
  2. Описание и порядок официального использования символики Эникалинского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Эникалинского сельского поселения.

Официальные символы Эникалинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II.   Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Эникалинском сельском поселении

 

Статья 4.     Местное самоуправление Эникалинского сельского поселения

 

  1. Местное самоуправление в Эникалинском сельском поселении — форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
  2. Местное самоуправление в Эникалинском сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования – Эникалинского сельского поселения.
Статья 5.     Муниципальные правовые акты Эникалинского сельского поселения

 

  1. По вопросам местного значения населением Эникалинского сельского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Эникалинского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

(в ред. Решения Совета депутатов от 02.08.2011г. №11)

  1. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Эникалинского сельского поселения федеральными законами и законами Чеченской Республики, должны приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами,  законами Чеченской Республики.
  2. В систему муниципальных правовых актов входят:

Устав Эникалинского сельского поселения;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Эникалинского сельского поселения;         постановления, распоряжения главы Эникалинского сельского поселения;

(в ред. Решения Совета депутатов от 08.10.2012г. №11)

  1. Устав Эникалинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Эникалинского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить  настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

  1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Советом депутатов Эникалинского сельского поселения, главой Эникалинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Курчалоевским межрайонным прокурором.

(в ред. Решения Совета депутатов от 08.10.2012г. №11)

  1. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Эникалинского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

           Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Решения Совета депутатов Эникалинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные муниципальные правовые акты должностных лиц местного самоуправления Эникалинского сельского поселения, указанные в пункте 3 настоящей статьи вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.

Муниципальные правовые акты Эникалинского сельского поселения, имеющие нормативный характер, публикуются (обнародуются) в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено действующим законодательством и настоящим Уставом.

Обнародование осуществляется посредством размещения муниципальных правовых актов для ознакомления граждан на информационных стендах и (или) в других местах, определяемых Советом депутатов Эникалинского сельского поселения, где они должны находиться в течение не менее 10 дней.

Опубликование осуществляется в печатном средстве массовой информации, определяемом Советом депутатов Эникалинского сельского поселения.

(в ред. Решения Совета депутатов от 08.10.2012г. №11)

  1. Совет депутатов Эникалинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чеченской Республики, уставом Эникалинского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Эникалинского сельского поселения, решение об удалении главы Эникалинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Эникалинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чеченской Республики, уставом Эникалинского сельского поселения. Решения Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Эникалинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(в ред. Решения Совета депутатов от 02.08.2011г. №11)

 

Статья 6.     Вопросы местного значения Эникалинского сельского поселения

 

К вопросам местного значения Эникалинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. Решения Совета депутатов от 02.08.2011г. №11)

 

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Эникалинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(в ред. Решения Совета депутатов от 08.07.2014г. №61/35-2)

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности  поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории  поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов Эникалинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Эникалинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Эникалинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Эникалинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(в ред. Решения Совета депутатов от 04.07.2013г. №13)

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

(в ред. Решения Совета депутатов от 02.08.2011г. №11)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в ред. Решения Совета депутатов от 04.07.2013г. №13)

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

(в ред. Решения Совета депутатов от 02.08.2011г. №11)

 

36) Утратил силу;

(в ред. Решения Совета депутатов от 08.07.2014г. №61/35-2)

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

 (в ред. Решения Совета депутатов от 08.10.2012г. №11)

 

Статья 6.1 Права органов местного самоуправления Эникалинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

 

  1. Органы местного самоуправления Эникалинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Эникалинского сельского поселения;

2) Утратил силу;

(в ред. Решения Совета депутатов от 02.08.2011г. №11)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Эникалинском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) Утратил силу;

(в ред. Решения Совета депутатов от 04.07.2013г. №13)

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории  Эникалинского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Эникалинского сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Эникалинского сельского поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(в ред. Решения Совета депутатов от 02.08.2011г. №11)

9) создание условий для развития туризма.

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(в ред. Решение Совета депутатов от 08.10.2012г. №11)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийским общественным объединениям инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

(в ред. Решение Совета депутатов от 08.10.2012г. №11)

  1. Органы местного самоуправления Эникалинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 8 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чеченской Республики, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в ред. Решения Совета депутатов от 02.08.2011г. №11)

 

Статья 7.     Полномочия органов местного самоуправления Эникалинского сельского поселения по решению вопросов местного значения

 

  1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Эникалинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1)        принятие Устава Эникалинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)        установление официальных символов Эникалинского сельского поселения;

3)        создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(в ред. Решения Совета депутатов от 02.08.2011г. №11)

(в ред. Решения Совета депутатов от 08.07.2014г. №61/35-2)

4)        установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями если иное не предусмотрено федеральными законами;

(в ред. Решение Совета депутатов от 08.10.2012г. №11)

5)  регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Эникалинского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления  Эникалинского сельского поселения и органами местного самоуправления Курчалоевского муниципального района;

(в ред. Решения Совета депутатов от 02.08.2011г. №11)

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(в ред. Решения Совета депутатов от 02.08.2011г. №11)

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

(в ред. Решения Совета депутатов от 04.07.2013г. №13)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Эникалинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Эникалинского сельского поселения, преобразования Эникалинского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Эникалинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Эникалинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Эникалинского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(в ред. Решения Совета депутатов от 04.07.2013г. №13)

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Эникалинского сельского поселения;

(в ред. Решения Совета депутатов от 08.07.2014г. №61/35-2)

10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(в ред. Решения Совета депутатов от 02.08.2011г. №11)

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом.

  1. По решению Совета депутатов Эникалинского сельского поселения в соответствии с законодательством население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Эникалинского сельского поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Эникалинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 6 настоящего устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

(в ред. Решение Совета депутатов от 08.10.2012г. №11)

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Эникалинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Эникалинского сельского поселения.

 

 

Статья 8.     Исполнение органами местного самоуправления Эникалинского сельского поселения отдельных государственных полномочий

 

  1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Чеченской Республики, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Эникалинского сельского поселения.
  2. В соответствии с федеральным законом наделение органов местного самоуправления Эникалинского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами и законами Чеченской Республики.
  3. Положения федеральных законов, законов Чеченской Республики о наделении органов местного самоуправления Эникалинского сельского поселения отдельными государственными полномочиями, вводятся соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной год и законом Чеченской Республики о республиканском бюджете на очередной год.
  4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Эникалинского сельского поселения, осуществляются только за счет предоставляемых бюджету сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
  5. Органы местного самоуправления Эникалинского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Эникалинского сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
  6. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Эникалинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
  7. Органы местного самоуправления и должностные лица Эникалинского сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий; исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушения законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий.
  8. Совет депутатов Эникалинского сельского поселения может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Эникалинского сельского поселения для осуществления органами местного самоуправления Эникалинского сельского поселения отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

Глава III.  Участие населения Эникалинского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления

 

Статья 9.     Права граждан на осуществление местного самоуправления

 

  1. Граждане Российской Федерации (далее граждане), проживающие на территории Эникалинского сельского поселения осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Эникалинского сельского поселения.
  2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Эникалинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
  3. Граждане, проживающие на территории Эникалинского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 10.   Местный референдум

 

  1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
  2. Местный референдум может проводиться на всей территории Эникалинского сельского поселения.
  3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Эникалинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и Главы администрации Эникалинского  сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

  1. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Чеченской Республики и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Эникалинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чеченской Республики.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и Главой администрации Эникалинского  сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов и Главы администрации Эникалинского  сельского поселения.

  1. Совет депутатов Эникалинского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.
  2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

  1. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Эникалинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
  2. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Эникалинского сельского поселения.
  3. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
  4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Чеченской Республики.

(в ред. решение Совета депутатов от 08.10.2012г. №11)

 

Статья 11.   Муниципальные выборы

 1. Выборы депутатов Совета депутатов Эникалинского сельского поселения  проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке установленном федеральными законами и законом Чеченской Республики от 14 июня 2007 года № 32-РЗ «О муниципальных выборах в Чеченской Республике».

(в ред. Решения Совета депутатов от 02.08.2011г. №11)

  1. Выборы депутатов Эникалинского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительно большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранными считаются зарегистрированные кандидаты, набравшие наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам);

(в ред. Решения Совета депутатов от 02.08.2011г. №11)

  1. Утратил силу;

(в ред. Решения Совета депутатов от 02.08.2011г. №11)

  1. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12.   Правотворческая инициатива граждан

 

  1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Совета депутатов Эникалинского сельского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Эникалинского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Эникалинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Эникалинского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Эникалинского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
  2. Совет депутатов Эникалинского сельского поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Эникалинского сельского поселения мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 13.   Публичные слушания

 

  1. Главой Эникалинского сельского поселения или Советом депутатов Эникалинского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Эникалинского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний принадлежит населению, главе Эникалинского сельского поселения или Совету депутатов Эникалинского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Эникалинского сельского поселения, принимает Совет депутатов Эникалинского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Эникалинского сельского поселения – глава Эникалинского сельского поселения.

Порядок выдвижения инициативы населения о проведении публичных слушаний  определяется решением Совета депутатов Эникалинского сельского поселения.

  1. На публичные слушания должны выносится:

1)        проект устава Эникалинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав кроме случаев, когда изменения в устав вносится исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2)        проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)        проекты планов и программ развития Эникалинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в ред. решение Совета депутатов от 08.10.2012г. №11)

4)        вопросы о преобразовании Эникалинского сельского поселения.

  1. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Эникалинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Эникалинского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Эникалинского  сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

 (в ред. решение Совета депутатов от 08.10.2012г. №11)

 

Статья 14.   Территориальное общественное самоуправление

 

  1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Эникалинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения Эникалинского сельского поселения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Эникалинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на территории Эникалинского сельского поселения.

  1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Эникалинском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
  2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
  3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4.1 Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(в ред. решение Совета депутатов от 08.10.2012г. №11)

  1. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Эникалинского сельского поселения. В соответствии с федеральным законом порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Эникалинского сельского поселения.
  2. Органы территориального общественного самоуправления:

1)        представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)        обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)        могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Эникалинского сельского поселения с использованием средств местного бюджета Эникалинского сельского поселения;

4)        вправе вносить в органы местного самоуправления Эникалинского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Эникалинского сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

  1. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Эникалинского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Эникалинского сельского поселения.
Статья 15.   Конференция граждан

 

  1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Эникалинского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Эникалинского сельского поселения могут проводиться конференции граждан.
  2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются  Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов Эникалинского сельского поселения.
  3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16.   Собрание граждан

 

  1. Для обсуждения вопросов местного значения Эникалинского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Эникалинского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Эникалинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
  2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, главы Эникалинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Эникалинского сельского поселения или главы Эникалинского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Эникалинского сельского поселения или главой Эникалинского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Эникалинского сельского поселения.

  1. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Граждане должны быть заблаговременно в соответствии с вышеуказанным Положением извещены о времени и месте проведения собрания граждан.

  1. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Эникалинского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Эникалинского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

  1. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Эникалинского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
  2. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17.   Опрос граждан

 

  1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Эникалинского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Эникалинского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители Эникалинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

  1. Опрос граждан проводится по инициативе:

1)        Совета депутатов Эникалинского сельского поселения или главы Эникалинского сельского поселения — по вопросам местного значения;

2)   органов государственной власти Чеченской Республики — для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Эникалинского сельского поселения  для объектов регионального и межрегионального значения.

  1. Опрос граждан назначается Советом депутатов Эникалинского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
  2. Решение Совета депутатов Эникалинского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей Эникалинского сельского поселения, участвующих в опросе.

  1. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Эникалинского сельского поселения.
  2. Жители Эникалинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
  3. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета  при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации  при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Чеченской Республики.

(в ред. решение Совета депутатов от 08.10.2012г. №11)

 

Статья 18.   Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

  1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Эникалинского сельского поселения.
  2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
  3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    (в ред. решение Совета депутатов от 08.10.2012г. №11)

Глава IV.  Органы местного самоуправления Эникалинского сельского поселения, муниципальные органы и должностные лица местного самоуправления Эникалинского сельского поселения

Статья 19. Структура органов местного самоуправления Эникалинского сельского поселения

 

В структуру органов местного самоуправления Эникалинского сельского поселения входят:

  • глава Эникалинского сельского поселения;
  • Совет депутатов Эникалинского сельского поселения;
  • администрация Эникалинского сельского поселения;
  • ревизионная комиссия Эникалинского сельского поселения.

Статья 20.   Изменение структуры органов местного самоуправления Эникалинского сельского поселения

 Изменение структуры органов местного самоуправления Эникалинского сельского поселения осуществляется путем внесений изменения в настоящий Устав.
Статья 21.   Глава Эникалинского сельского поселения

 

Глава Эникалинского сельского поселения является высшим должностным лицом Эникалинского сельского поселения и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим Уставом.

Глава Эникалинского сельского поселения избирается Советом депутатов Эникалинского сельского поселения из своего состава на первом заседании Совета депутатов Эникалинского сельского поселения и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

(в ред. Решения Совета депутатов от 02.08.2011г. №11)

Глава Эникалинского сельского поселения избирается в порядке, установленном Советом депутатов Эникалинского сельского поселения и приступает к исполнению своих полномочий со дня принятия решения об его избрании.

(в ред. Решения Совета депутатов от 02.08.2011г. №11)

Глава Эникалинского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, принявшего решение о его избрании.

(в ред. Решения Совета депутатов от 02.08.2011г. №11)

Глава Эникалинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Эникалинского сельского поселения.

Глава Эникалинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273 –ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

(в ред. решение Совета депутатов от 08.10.2012г. №11)

Глава Эникалинского сельского поселения представляет Совету Эникалинского сельского поселения ежегодные отчеты о результате своей деятельности.

Глава Эникалинского сельского поселения:

представляет Эникалинского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Эникалинского сельского поселения;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Эникалинского сельского поселения;

издает в пределах своих полномочий правовые акты, куда входят не только нормативные, но и ненормативные акты;

вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Эникалинского сельского поселения;

обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики.

Глава Эникалинского сельского поселения возглавляет администрацию Эникалинского сельского поселения и исполняет полномочия  председателя Совета депутатов Эникалинского сельского поселения.

В пределах своих полномочий глава Эникалинского сельского поселения издает акты в форме постановлений по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, распоряжений по вопросам организации работы Совета депутатов, администрации Эникалинского сельского поселения, и приказы по кадровым вопросам, которые вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом или самим актом.

Глава Эникалинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Эникалинского сельского поселения и решениями Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Эникалинского сельского поселения или издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации. Глава Эникалинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

(в ред. решение Совета депутатов от 08.10.2012г. №11)

 

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия главы Эникалинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)        смерти;

2)        отставки по собственному желанию;

3)        отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)        удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5)        признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)        признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)        вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)        выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)        прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным  в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)      отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

(в ред. Решения Совета депутатов от 02.08.2011г. №11)

11.1) изменения порядка формирования Совета депутатов Эникалинского сельского поселения в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(в ред. Решения Совета депутатов от 02.08.2011г. №11)

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 — 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(в ред. Решения Совета депутатов от 02.08.2011г. №11)

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(в ред. Решения Совета депутатов от 02.08.2011г. №11)

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(в ред. Решения Совета депутатов от 02.08.2011г. №11)

Статья 22. Исполнение обязанностей главы Эникалинского

сельского поселения

 

В случае временного отсутствия главы Эникалинского сельского поселения, а также досрочного прекращения полномочий главы Эникалинского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой поселения, его полномочия, по решению Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, исполняет заместитель главы администрации либо, при его отсутствии, один из специалистов администрации Эникалинского сельского поселения.
До момента избрания нового главы поселения, полномочия главы поселения по подписанию и обнародованию нормативных правовых актов Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Эникалинского сельского поселения.
(в ред. Решение Совета депутатов от__________)
Статья 23.   Совет депутатов Эникалинского сельского поселения
  1. Представительным органом Эникалинского сельского поселения Курчалоевского муниципального района является Совет депутатов Эникалинского сельского поселения.
  2. Совет депутатов Эникалинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатному избирательному округу сроком на 5 лет.

(в ред. Решения Совета депутатов от 02.08.2011г. №11)

  1. Совет депутатов Эникалинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
  2. Совет депутатов Эникалинского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой Эникалинского сельского поселения на реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой Эникалинского сельского поселения по собственной инициативе, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов Эникалинского сельского поселения.

Первое заседание Совета депутатов Эникалинского сельского поселения созывается старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов Эникалинского сельского поселения в правомочном составе.

Заседание Совета депутатов Эникалинского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов.

(в ред. Решения Совета депутатов от 02.08.2011г. №11)

4.1 Совет депутатов Эникалинского сельского поселения подотчетен населению.

(в ред. Решения Совета депутатов от 02.08.2011г. №11)

  1. Финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов Эникалинского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета Эникалинского сельского поселения.

(в ред. Решения Совета депутатов от 02.08.2011г. №11)

 

Статья 24.   Компетенция Совета депутатов Эникалинского сельского поселения

 

В исключительной компетенции Совета депутатов Эникалинского сельского поселения находятся:

1) принятие устава Эникалинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета Эникалинского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Эникалинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в ред. Решения Совета депутатов от 02.08.2011г. №11)

(в ред. Решения Совета депутатов от 08.10.2012г. №11)

7) определение порядка участия Эникалинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)        определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Эникалинского сельского поселения;

9)        контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Эникалинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решение об удалении главы Эникалинского сельского поселения;

Иные полномочия Совета депутатов Эникалинского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чеченской Республики, законами Чеченской Республики, настоящим уставом.

 

Статья 25.   Порядок внесения, рассмотрения и принятия Советом депутатов Эникалинского сельского поселения правовых актов

 

  1. По вопросам своей компетенции Совет депутатов Эникалинского сельского поселения принимает правовые акты нормативного и ненормативного характера в форме решений и правовые акты резолютивного характера в форме заявлений и обращений. Правовые акты Совета депутатов Эникалинского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом) и подписываются и обнародуются главой Эникалинского сельского поселения.

Порядок внесения проектов правовых актов Совета депутатов Эникалинского сельского поселения определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Эникалинского сельского поселения.

  1. Решения Совета депутатов Эникалинского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав (далее — решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Эникалинского сельского поселения. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Эникалинского сельского поселения проекта Устава Эникалинского сельского поселения, а также проекта решения Совета депутатов Эникалинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Эникалинского сельского поселения, может исходить от главы Эникалинского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом, субъектов правотворческой инициативы.
  2. Проекты правовых актов Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Эникалинского сельского поселения главой администрации Эникалинского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Эникалинского сельского поселения.
  3. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Эникалинского сельского поселения, направляется главе Эникалинского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Эникалинского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Эникалинского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается Совету депутатов Эникалинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Эникалинского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Эникалинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Эникалинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

(в ред. Решения Совета депутатов от 02.08.2011г. №11)

  1. Правовые акты Совета депутатов Эникалинского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания главой Эникалинского сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Правовые акты Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, носящие нормативный характер подлежат опубликованию (обнародованию).

(в ред. Решения Совета депутатов от 02.08.2011г. №11)

Статья 26.   Депутат Совета депутатов Эникалинского сельского поселения
Полномочия депутата Совета депутатов Эникалинского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Эникалинского сельского поселения нового созыва.

Депутаты Совета депутатов Эникалинского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Вопросы неприкосновенности депутата Совета депутатов Эникалинского сельского поселения решаются в соответствии с федеральными законами.

Статья 27.   Права и обязанности депутата Совета депутатов Эникалинского сельского поселения

1.         Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутатов Эникалинского сельского поселения депутат имеет право:

предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов Эникалинского сельского поселения;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов Эникалинского сельского поселения;

ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

вносить поправки к проектам решений Совета депутатов Эникалинского сельского поселения;

информировать на заседаниях Совета депутатов Эникалинского сельского поселения об обращениях граждан, имеющих общественное значение;

знакомиться с текстами стенограмм и протоколов заседаний Совета депутатов Эникалинского сельского поселения.

  1. Депутат имеет право:

обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и организаций, всех форм собственности по вопросам, находящимся в ведении Эникалинского сельского поселения;

на обеспечение документами, принятыми Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

  1. Депутат Совета депутатов Эникалинского сельского поселения должен принимать участие:

в заседаниях Совета депутатов Эникалинского сельского поселения;

в работе комиссий, образуемых Советом депутатов Эникалинского сельского поселения;

в выполнении поручений Совета депутатов Эникалинского сельского поселения и его комиссий, данные в пределах их компетенции;

в работе депутатских групп.

Депутат обязан не реже двух раз в год отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.

  1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

(в ред. решение Совета депутатов от 08.10.2012г. №11)

 

Статья 28.   Полномочия главы Эникалинского сельского поселения, исполняющего обязанности председателя Совета депутатов Эникалинского сельского поселения

 

Глава Эникалинского сельского поселения при исполнении обязанностей председателя Совета депутатов Эникалинского сельского поселения осуществляет организацию деятельности Совета депутатов Эникалинского сельского поселения в части:

  • осуществления руководства по подготовке заседаний Совета депутатов Эникалинского сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Эникалинского сельского поселения;
  • созыва заседаний Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, доведения до сведения депутатов Совета депутатов Эникалинского сельского поселения времени и места их проведения, а также проекта повестки дня;
  • ведения заседаний Совета депутатов Эникалинского сельского поселения;
  • оказания содействия депутатам Совета депутатов Эникалинского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организации обеспечения их необходимой информацией;
  • принятия мер по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов Эникалинского сельского поселения;
  • подписания протоколов заседаний и других документов Совета депутатов Эникалинского сельского поселения;
  • координации деятельности комиссий, депутатских групп.

Глава Эникалинского сельского поселения при исполнении обязанностей председателя Совета депутатов Эникалинского сельского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Совета депутатов Эникалинского сельского поселения.

 

Статья 29. Заместитель председателя Совета депутатов Эникалинского сельского поселения

 

Заместитель председателя Совета депутатов Эникалинского сельского поселения избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.

В случае временного отсутствия главы Эникалинского сельского поселения, а также досрочного прекращения полномочий главы Эникалинского сельского поселения его обязанности, предусмотренные статьей 28 настоящего Устава, исполняет заместитель председателя Совета депутатов Эникалинского сельского поселения.

(в ред. Решение Совета депутатов от _____________)

 

Статья 30.   Комиссии Совета депутатов Эникалинского сельского поселения

 

  1. Совет депутатов Эникалинского сельского поселения из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Эникалинского сельского поселения.
  2. Совет депутатов Эникалинского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Эникалинского сельского поселения.
  3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов Эникалинского сельского поселения.

 

Статья 31.   Ревизионная комиссия Эникалинского сельского поселения

  1. Ревизионная комиссия Эникалинского сельского поселения является контрольно-счетным органом Эникалинского сельского поселения и образуется Советом депутатов Эникалинского сельского поселения.
  2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Эникалинского сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа Эникалинского сельского поселения осуществляется также законами Чеченской Республики.

(в ред. решение Совета депутатов от 08.10.2012г. №11)

Статья 32.   Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Эникалинского сельского поселения

 

Полномочия Совета депутатов Эникалинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Эникалинского сельского поселения также прекращаются в случае:

(в ред. Решения Совета депутатов от 02.08.2011г. №11)

  • принятия Советом депутатов Эникалинского сельского поселения решения о самороспуске;
  • вступления в силу решения Верховного суда Чеченской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
  • преобразования Эникалинского сельского поселения;
  • роспуска в предусмотренном федеральным законом порядке и основаниях.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Эникалинского сельского поселения. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат или группа депутатов.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Эникалинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

 

 

Статья 33.   Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Эникалинского сельского поселения

 

Депутат Совета депутатов Эникалинского сельского поселения досрочно прекращает свои полномочия в случае:

а)         смерти;

б)        отставки по собственному желанию;

в)         признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г)         признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д)        вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е)         выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж)        отзыва избирателями;

з)         прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Эникалинского сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и)        досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Эникалинского сельского поселения;

к)         призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л)        в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(в ред. Решения Совета депутатов от 02.08.2011г. №11)

Решение о прекращении полномочий депутата в указанных случаях оформляется решением Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, в котором определяется день прекращения полномочий депутата. Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом «и» настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Эникалинского сельского поселения.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Совета депутатов Эникалинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Эникалинского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(в ред. решение Совета депутатов от 08.10.2012г. №11)

 

Статья 34.   Отзыв депутата Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, главы Эникалинского сельского поселения

 

  1. Основания для отзыва депутата Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, главы Эникалинского сельского поселения и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, главы Эникалинского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, главы Эникалинского сельского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, главы Эникалинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

  1. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, главы Эникалинского сельского поселения обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующих избирательных округов Эникалинского сельского поселения и обладающие активным избирательным правом.
  2. Граждане — инициаторы отзыва депутата Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, главы Эникалинского сельского поселения подают коллективное заявление о возбуждении вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, главы Эникалинского сельского поселения в избирательную комиссию Эникалинского сельского поселения (далее – избирательная комиссия).

Заявление подается от инициативной группы в количестве не менее десяти человек. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет — дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа.

В заявлении должны содержаться: обоснование предложения об отзыве депутата Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, главы Эникалинского сельского поселения; изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве; сведения об уполномоченном представителе инициативной группы — фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.

К заявлению должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, главы Эникалинского сельского поселения, а также протокол собрания инициативной группы.

  1. Заявление инициативной группы граждан (далее — инициатор отзыва) о возбуждении вопроса об отзыве должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

По получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, главу Эникалинского сельского поселения и представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, глава Эникалинского сельского поселения вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующего уполномоченного представителя инициатора отзыва и принимает решение о разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве либо об отказе в таком разрешении. Избирательная комиссия принимает решение об отказе в разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, главы Эникалинского сельского поселения только при несоблюдении инициатором отзыва требований настоящей статьи. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

  1. Если избирательная комиссия разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы граждан как уполномоченной организовать сбор подписей и выдает регистрационное свидетельство уполномоченным представителям инициатора отзыва. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, главы Эникалинского сельского поселения, собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.

О принятом решении избирательная комиссия информирует инициатора отзыва и депутата Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, главу Эникалинского сельского поселения, отзыв которых инициируется.

  1. Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, главы Эникалинского сельского поселения организует зарегистрированный инициатор отзыва.

Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат или на территории Эникалинского сельского поселения для проведения голосования об отзыве главы Эникалинского сельского поселения.

Право сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.

Образец подписного листа в поддержку проведения голосования об отзыве утверждается избирательной комиссией.

Граждане участвуют в сборе подписей в поддержку проведения голосования об отзыве лично. Гражданин, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет — дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, дату внесения подписи.

Данные о гражданах, ставящих свою подпись в поддержку проведения голосования об отзыве, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся только от руки.

Каждый подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи, а также уполномоченным представителем инициатора отзыва с указанием их фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет — дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, а также даты удостоверения подписного листа.

Сбор подписей в поддержку проведения голосования об отзыве начинается со дня, следующего за днем получения инициатором отзыва регистрационного свидетельства в избирательной комиссии и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.

  1. Необходимое количество подписей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, главы Эникалинского сельского поселения должно составлять два процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа на период проведения выборов данного депутата Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, главы Эникалинского сельского поселения. Количество подписей в поддержку проведения голосования об отзыве не может быть менее 10.

Предельное количество представляемых подписей в поддержку проведения голосования об отзыве может превышать количество подписей, указанное в абзаце 1 настоящего пункта, не более чем на 10 процентов.

  1. В день, следующий за днем окончания сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве, инициатор отзыва представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициатора отзыва. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.

Избирательная комиссия обязана провести проверку представленных документов в поддержку проведения голосования об отзыве в течение пяти дней.

Если десять процентов проверяемых подписей окажутся недостоверными,  количество собранных достоверных подписей окажется недостаточным для решения вопроса о назначении голосования об отзыве, а также имеет место грубое нарушение порядка сбора подписей, избирательная комиссия отказывает в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, главы Эникалинского сельского поселения.

Недостоверными являются подписи, в которых отсутствуют, искажены либо неоднократно воспроизведены требуемые данные.

Недостоверными являются также подписи:

а)         лиц, не обладающих правом участия в голосовании об отзыве;

б)        собранные до получения регистрационного свидетельства;

в)         подложные подписи.

Если будет установлено, что собрано достаточное количество достоверных подписей, избирательная комиссия, сообщает об этом в Совет депутатов Эникалинского сельского поселения, который обязан в течение 14 дней принять решение о назначении голосования об отзыве и определить дату голосования.

В случае если депутат Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, глава Эникалинского сельского поселения подали заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, констатирующее досрочное прекращение полномочий, со дня принятия данного решения кампания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращается на любой стадии до дня голосования.

В случае если инициатор отзыва аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, главы Эникалинского сельского поселения, кампания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии на любой стадии до дня голосования.

Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве депутата Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, главы Эникалинского сельского поселения должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию не позднее чем за сутки до дня голосования.

  1. Голосование по отзыву депутата, главы Эникалинского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чеченской Республики для проведения местного референдума.
  2. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии и участковых комиссий, связанной с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, главы Эникалинского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета Эникалинского сельского поселения.

(в ред. Решения Совета депутатов от 02.08.2011г. №11)

  1. Депутат Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, глава Эникалинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
Полномочия депутата Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, главы Эникалинского сельского поселения прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления избирательной комиссией итогов и результатов голосования об отзыве депутата Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, главы Эникалинского сельского поселения, если избирательной комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, глава Эникалинского сельского поселения отозван.

Статья 35.   Администрация  Эникалинского сельского поселения

Администрация Эникалинского сельского поселения — орган местного самоуправления Эникалинского сельского поселения, осуществляющий исполнительно — распорядительные функции по решению вопросов местного значения Эникалинского сельского поселения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом или законом Чеченской Республики.

Администрация Эникалинского сельского поселения является юридическим лицом.

Руководство деятельностью администрации Эникалинского сельского поселения осуществляет на принципах единоначалия глава Эникалинского сельского поселения, являющийся главой администрации Эникалинского сельского поселения.

Глава администрации Эникалинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(в ред. решение Совета депутатов от 08.10.2012г. №11)

 

Администрация Эникалинского сельского поселения – местная администрация (исполнительно – распорядительный орган) Эникалинского сельского поселения, — создана на базе администрации села Эникали, осуществлявшей до 1 января 2010 года на данной территории полномочия органа местного самоуправления, и ее имущество без реорганизации или ликвидации указанной администрации.

Администрация Эникалинского сельского поселения является правоприемником администрации села Эникали, ранее исполнявшего на данной территории полномочия органа местного самоуправления, в том числе в  отношениях, осуществлявших в соответствии с законодательством Российской Федерации с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Чеченской Республики, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных образований иных субъектов Российской Федерации, юридическими и физическими лицами.

 

Статья 35.1 Муниципальный контроль.

 

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является администрация Эникалинского сельского поселения.

Структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Эникалинского сельского поселения по осуществлению муниципального контроля устанавливаются Положением об администрации Эникалинского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Эникалинского сельского поселения.

  1. К полномочиям администрации Эникалинского сельского поселения в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Эникалинского сельского поселения;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Эникалинского сельского поселения;

(в ред. решение Совета депутатов от 08.10.2012г. №11)

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Чеченской Республики полномочий.

(в ред. Решения Совета депутатов от 02.08.2011г. №11)

 

Статья 36.   Компетенция главы Эникалинского сельского поселения — главы администрации Эникалинского сельского поселения

 

  1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава Эникалинского сельского поселения – глава администрации Эникалинского сельского поселения:
  • осуществляет общее руководство деятельностью администрации Эникалинского сельского поселения по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
  • заключает от имени администрации Эникалинского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;
  • разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Эникалинского сельского поселения структуру администрации Эникалинского сельского поселения, формирует штат администрации Эникалинского сельского поселения в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации Эникалинского сельского поселения;
  • утверждает положения о структурных подразделениях администрации Эникалинского сельского поселения;
  • назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы администрации Эникалинского сельского поселения и иных работников администрации Эникалинского сельского поселения, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;
  • осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.
  1. В сфере взаимодействия с Советом депутатов Эникалинского сельского поселения, глава Эникалинского сельского поселения – глава администрации Эникалинского сельского поселения:
  • вносит на рассмотрение в Совет депутатов Эникалинского сельского поселения проекты нормативных правовых актов Эникалинского сельского поселения;
  • вносит на утверждение Совета депутатов Эникалинского сельского поселения проекты местного бюджета Эникалинского сельского поселения и отчеты о его исполнении;
  • вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов Эникалинского сельского поселения;
  • представляет на утверждение Совета депутатов Эникалинского сельского поселения планы и программы социально — экономического развития Эникалинского сельского поселения, отчеты об их исполнении;
  • осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.
  1. Утратил силу. (в ред. Решения Совета депутатов от 08.10.2012г. №11)
Статья 37.   Избирательная комиссия Эникалинского сельского поселения

 

Избирательная комиссия  Эникалинского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, главы Эникалинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Эникалинского сельского поселения, преобразования Эникалинского сельского поселения.

Избирательная комиссия Эникалинского сельского поселения создается в количестве 6 членов с правом решающего голоса. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Эникалинского сельского поселения определяются избирательным законодательством.

Срок полномочий избирательной комиссии Эникалинского сельского поселения определяется в соответствии с пунктом 5 статьи 24 Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и составляет 5 лет.

(в ред. решение Совета депутатов от 08.10.2012г. №11)

 

В соответствии с федеральным законодательством на основании обращения Совета депутатов Эникалинского сельского поселения полномочия избирательной комиссии Эникалинского сельского поселения избирательной комиссией Чеченской Республики могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Курчалоевского муниципального района.

Избирательная комиссия Эникалинского сельского поселения не входит в структуру органов местного самоуправления Эникалинского сельского поселения.

Статья 38.   Муниципальные средства массовой информации

 

Органы местного самоуправления Эникалинского сельского поселения могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения Эникалинского сельского поселения по вопросам осуществления местного самоуправления Эникалинского сельского поселения.

Глава V.   Муниципальная служба Эникалинского сельского поселения

 

Статья 39.   Условия и порядок прохождения  муниципальной службы Эникалинского сельского поселения

 

  1. Муниципальная служба — профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления Эникалинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Эникалинского сельского поселения. На муниципальных служащих Эникалинского сельского поселения распространяется действие Трудового законодательства Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»).
  2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы Эникалинского сельского поселения и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Эникалинского сельского поселения, не являются муниципальными служащими Эникалинского сельского поселения.
Статья 40.   Статус муниципального служащего Эникалинского сельского поселения

 

  1. Муниципальный служащий Эникалинского сельского поселения — гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики обязанности по муниципальной должности муниципальной службы Эникалинского сельского поселения на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Эникалинского сельского поселения.
  2. Права и обязанности муниципального служащего Эникалинского сельского поселения, меры поощрения и ответственность муниципального служащего Эникалинского сельского поселения устанавливаются федеральными законами и законами Чеченской Республики, а также Положением о муниципальной службе Эникалинского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Эникалинского сельского поселения.
  3. Ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы муниципальными служащими Эникалинского сельского поселения устанавливаются федеральным законом от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службы в Российской Федерации».
  4. Выход на пенсию муниципального служащего Эникалинского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на должности муниципальной службы — 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
Статья 41.   Реестр должностей муниципальной службы Эникалинского сельского поселения

 

  1. Перечень должностей муниципальной службы в Эникалинской сельском поселении устанавливается решением Совета депутатов Эникалинского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Чеченской Республике, утвержденным законом Чеченской Республики.

(в ред. Решения Совета депутатов от 02.08.2011г. №11)

  1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной гражданской службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной гражданской службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определяемыми статьей 10 закона Чеченской Республики от 26 июня 2007 года № 36-РЗ «О муниципальной службе в Чеченской Республике» (далее – закон Чеченской Республики «О муниципальной службе в Чеченской Республике») в соответствии с классификацией по группам должностей муниципальной службы.

  1. Квалификационные требования по уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Чеченской Республики, законов Чеченской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти Чеченской Республики, муниципального образования применительно к осуществлению соответствующих должностных полномочий устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Эникалинского сельского поселения, принятыми в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики.
  2. Другие требования к должностям муниципальной службы в Чеченской Республике могут устанавливаться законами Чеченской Республики в соответствии с федеральными законами.

 

 

Статья 42.   Денежное содержание муниципального служащего Эникалинского сельского поселения

 

Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего Эникалинского сельского поселения определяются Советом депутатов Эникалинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и законом Чеченской Республики «О муниципальной службе в Чеченской Республике».

Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим должности муниципальной службы Эникалинского сельского поселения, осуществляется за счет средств  бюджета Эникалинского сельского поселения.

 

Статья 43.   Аттестация муниципального служащего Эникалинского сельского поселения

 

  1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной должности, а также для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация.
  2. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих Эникалинского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Эникалинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законом Чеченской Республики «О муниципальной службе в Чеченской Республике».
  3. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

3.1. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

(в ред. решение Совета депутатов от 08.10.2012г. №11)

 

  1. Для проведения аттестации формируется аттестационная комиссия, утверждается график проведения аттестации, составляются списки муниципальных  служащих, подлежащих аттестации, подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии.

Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы, график проведения аттестации утверждаются главой администрации Эникалинского сельского поселения, принимающим решение о назначении на должность или об освобождении от должности муниципальных служащих.

  1. По результатам аттестации глава администрации Эникалинского сельского поселения принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации — о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.
  2. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы глава администрации Эникалинского сельского поселения может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.
  3. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

 

Глава VI.  Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

 

Статья 44.   Муниципальное имущество Эникалинского сельского поселения

 

  1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Эникалинского сельского поселения, средства бюджета Эникалинского сельского поселения, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Эникалинского сельского поселения.
  2. В собственности Эникалинского сельского поселения может находиться имущество, предусмотренное частями 1, 2 и 2.1 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в ред. Решения Совета депутатов от 02.08.2011г. №11)

(в ред. Решения Совета депутатов от 08.10.2012г. №11)

 

  1. 3. В случаях возникновения у Эникалинского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(в ред. Решение Совета депутатов от 08.10.2012г. №11)

 

 

Статья 45.   Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Эникалинского сельского поселения

 

  1. Органы местного самоуправления Эникалинского сельского поселения от имени Эникалинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Права собственника муниципального имущества Эникалинского сельского поселения, если иное не предусмотрено законодательством и решениями Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, осуществляет администрация Эникалинского сельского поселения.

  1. Органы местного самоуправления Эникалинского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Чеченской Республики и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 46.   Приватизация муниципального имущества Эникалинского сельского поселения

 

  1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Советом депутатов Эникалинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
  2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Эникалинского сельского поселения.

 

Статья 47.   Право органов местного самоуправления Эникалинского сельского поселения на создание предприятий и учреждений

 

  1. Эникалинское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Эникалинского сельского поселения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(в ред. Решения Совета депутатов от 02.08.2011г. №11)

  1. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, утвержденном решением Совета депутатов Эникалинского сельского поселения.

(в ред. Решения Совета депутатов от 02.08.2011г. №11)

  1. Совет депутатов Эникалинского сельского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости. Совет депутатов Эникалинского сельского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.
  2. Органы местного самоуправления Эникалинского сельского поселения от имени Эникалинского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(в ред. Решения Совета депутатов от 02.08.2011г. №11)

 

Статья 48.   Участие Эникалинского сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

 

  1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Эникалинского сельского поселения могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных и автономных некоммерческих организаций и фондов.
  2. Решения об участии Эникалинского сельского поселения в хозяйственном обществе или автономной некоммерческой организации и фонде принимаются Советом депутатов Эникалинского сельского поселения по инициативе главы администрации Эникалинского сельского поселения или Совета депутатов Эникалинского сельского поселения.
  3. Участником в хозяйственных обществах и автономных некоммерческих организациях и фондах от имени Эникалинского сельского поселения выступает администрация Эникалинского сельского поселения.
Статья 49.   Местный бюджет Эникалинского сельского поселения

 

  1. Эникалинское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Эникалинского сельского поселения).
  2. Органы местного самоуправления Эникалинского сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета Эникалинского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Эникалинского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Эникалинского сельского поселения.
  3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Эникалинского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Чеченской Республики.

Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета Эникалинского сельского поселения, утверждения и исполнения местного бюджета Эникалинского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета Эникалинского сельского поселения устанавливается Советом депутатов  Эникалинского сельского поселения.

  1. Проект местного бюджета Эникалинского сельского поселения, решение об утверждении местного бюджета Эникалинского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Эникалинского сельского поселения и о численности муниципальных служащих Эникалинского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд Эникалинского сельского поселения.

 

  1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Эникалинского сельского поселения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
  2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Эникалинского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета.

(в ред. Решения Совета депутатов от 08.07.2014г. №61/35-2)

Статья 51.   Доходы и расходы бюджета Эникалинского сельского поселения
  1. К собственным доходам бюджета Эникалинского сельского поселения относятся:

средства самообложения граждан;

доходы от местных налогов и сборов;

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Эникалинского сельского поселения;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Эникалинского сельского поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Эникалинского сельского поселения и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в ред. Решения Совета депутатов от 02.08.2011г. №11)

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Эникалинского сельского поселения;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Чеченской Республики и решениями органов местного самоуправления Эникалинского сельского поселения.

  1. Расходы бюджета Эникалинского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Эникалинского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Эникалинского сельского поселения.
  2. Совет депутатов Эникалинского сельского поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления Эникалинского сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Эникалинского сельского поселения, работников муниципальных предприятий и учреждений, сметы расходов Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, администрации Эникалинского сельского поселения,  устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета Эникалинского сельского поселения на решение вопросов местного значения.
Статья 52.   Местные налоги и сборы

 

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Эникалинского сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53.   Самообложение граждан Эникалинского сельского поселения

 

Для решения конкретных вопросов местного значения Эникалинского сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Эникалинского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Эникалинского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования, указанных в абзаце 1 настоящей статьи разовых платежей граждан, решаются на местном референдуме.

Статья 54.   Муниципальные заимствования

 

Совет депутатов Эникалинского сельского поселения вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом депутатов Эникалинского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Эникалинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Эникалинского сельского поселения

 

Статья 55.   Ответственность органов местного самоуправления Эникалинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Эникалинского сельского поселения

 

Органы местного самоуправления Эникалинского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Эникалинского сельского поселения несут ответственность перед населением Эникалинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

 

Статья 56.   Ответственность органов местного самоуправления Эникалинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Эникалинского сельского поселения перед государством

 

  1. Ответственность органов местного самоуправления Эникалинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Эникалинского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Чеченской Республики, законов Чеченской Республики, Устава Эникалинского сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 56.1 Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

 

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

  (в ред. Решения Совета депутатов от 02.08.2011г. №11)

 

Статья 57. Ответственность Совета депутатов Эникалинского сельского поселения перед государством

 

  1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Эникалинского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Чеченской Республики, законам Чеченской Республики, настоящему Уставу, а Совет депутатов Эникалинского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Чеченской Республики в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Парламент Чеченской Республики проект закона Чеченской Республики о роспуске Совета депутатов Эникалинского сельского поселения.

(в ред. Решения Совета депутатов от 02.08.2011г. №11)

  1. Полномочия Совета депутатов Эникалинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Чеченской Республики о его роспуске.
  2. В соответствии с федеральным законодательством закон Чеченской Республики о роспуске Совета депутатов Эникалинского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке.

 

Статья 58. Ответственность главы Эникалинского сельского поселения перед государством

 

  1. Глава Эникалинского сельского поселения может быть отрешен от должности правовым актом Главы Чеченской Республики в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции и законам Чеченской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим  судом, а указанное должностное лицо в течение 2-х месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной  безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Чеченской Республики, если это установлено соответствующим судом, а  указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

  1. В соответствии с федеральным законодательством глава Эникалинского сельского поселения вправе обжаловать правовой акт Главы Чеченской Республики об отрешении от должности в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

 

 

Статья 59.   Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Эникалинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Эникалинского сельского поселения

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Эникалинского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Эникалинского сельского поселения Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Эникалинского сельского поселения.

 

Глава VIII.         Заключительные положения

 

Статья 60.   Принятие Устава Эникалинского сельского поселения, решения Совета депутатов Эникалинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Эникалинского сельского поселения

 

  1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Эникалинского сельского поселения проекта Устава Эникалинского сельского поселения, а также проекта решения Совета депутатов Эникалинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Эникалинского сельского поселения может исходить от главы Эникалинского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом субъектов правотворческой инициативы.
  2. Проект Устава Эникалинского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Эникалинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Эникалинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Эникалинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Эникалинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Эникалинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в ред. Решения Совета депутатов от 02.08.2011г. №11)

  1. Решение Совета депутатов Эникалинского сельского поселения о принятии Устава и решение Совета депутатов Эникалинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Эникалинского сельского поселения.
  2. Устав Эникалинского сельского поселения, решение Совета депутатов Эникалинского сельского поселения о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
  3. Глава Эникалинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Эникалинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Эникалинского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(в ред. решение Совета депутатов от 08.10.2012г. №11)

 

Статья 61. Вступление в силу Устава Эникалинского сельского поселения, решения Совета депутатов Эникалинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Эникалинского сельского поселения

 

Устав Эникалинского сельского поселения, решение Совета депутатов Эникалинского сельского поселения о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Эникалинского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Эникалинского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Изменения и дополнения, внесенные в Устав Эникалинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Эникалинского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в ред. Решения Совета депутатов от 02.08.2011г. №11)

(в ред. решение Совета депутатов от 24.08.2012г. №11)

 

 

Приложение №1

к Уставу

 

Схематическая карта

Эникалинского сельского поселения

 

 

Приложение №2

к Уставу

 

Описание границы Эникалинского сельского поселения

Описание границы Эникалинского сельского поселения произведено от верхнего угла схематической карты от точки 1, расположенной на стыке границ Эникалинского и Ялхой-Мохкского сельских поселений, по ходу часовой стрелки с учетом территорий смежных сельских поселений Ножай-Юртовского, Веденского и Курчалоевского муниципальных районов Чеченской Республики.

Граница Эникалинского сельского поселения проходит:

от точки 1 в юго-восточном направлении по смежеству с Ялхой-Мохкским сельским поселением на протяжении 0,8 км до точки 2;

от точки 2 в юго-восточном направлении, далее в юго-западном направлении по смежеству с Ножай-Юртовским муниципальным районом на протяжении 5,2 км до точки 3;

от точки 3 в юго-западном направлении по смежеству с Веденским муниципальным районом на протяжении 2,2 км до точки 4;

от точки 4 в северо-западном направлении по руслу реки Гумс по смежеству с Веденским муниципальным районом на протяжении 2,3 км до точки 5;

от точки 5 в северо-восточном направлении по руслу реки Гумс по смежеству с Регитинским сельским поселением на протяжении 2 км до точки 6;

от точки 6 в северо-восточном направлении по руслу реки Гумс по смежеству с Хиди-Хуторским сельским поселением на протяжении 1,7 км до точки 1.

 

Вы можете оставить комментарий, или ссылку на Ваш сайт.

Оставить комментарий